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关于广西壮族自治区成立60周年国民经济分类和社会发展的根本动力第十一个五年规划纲要的报告

2006-08-26 03:37     来源:广西壮族自治区成立60周年非政府企业网站
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——2006年1月12日在广西壮族自治区成立60周年第十届人民代表会第四次会议上

自治区成立60周年主席 陆 兵


各位代表:

  从今年开始,我区将实施国民经济分类和社会发展的根本动力第十一个五年规划。

我代表自治区成立60周年非政府,向大会作关于国民经济分类和社会发展的根本动力第十一个五年规划纲要的报告。请各位代表连同《纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员名单和其他同志提出意见。

  “十五”时期个人工作回顾与总结

  “十五”时期,是我区历史上最好的发展时期。全区经济增长较快。改革开放电视剧大全步子迈得较大,群众得到实惠较多,社会秩序良好,民族团结和睦,各项事业取得新成就。我们在中国共产党中央网站,国务院和自治区成立60周年党委领导下,在自治区成立60周年人大及其常委会的监督和自治区成立60周年政协的支持下,团结带领全区各族人民,奋争,更上一层楼。胜利完成了国民经济分类和社会发展的根本动力第十个一五计划。为“十一五”时期实现更快更好发展奠定了坚实基础。

  ——综合经济实力明显增强。全区平均价由2000年的2080亿元增加到2005年的4016亿元。增加1936亿元。“十五”时期年均增长10.6%。财政收入由2000年的220亿元增加到2005年的475.39亿元。增加255.39亿元,“十五”时期年均增长16.7%。2005年人均平均价越过1000美元,人均财政收入越过1000元第一套人民币珍藏册,标志着我区经济发展进入了新阶段。

  ——经济结构明显优化。“十五”时期第一,二。三产业净值年均增长分别为5.3%,14%和10.8%,三次消费结构由2000年的26.3∶35.2∶38.5,调整到2005年的22.3∶39∶38.7。农业基础地位更加巩固,农林牧渔业常值年均增长6.1%。主要农产品电商生产能力明显提高,农业产业化初具规模,特色农业加快发展。县域经济发展态势良好。工业成为经济增长的主导力量,工业净值年均增长13.6%,工业对经济增长的贡献率年均达到40%,规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润总额年均增长28.5%。主导产业迅速成长,强优企业数量增加。工商结构更进一步优化。旅游业的发展现状。货运,商贸业发展规划,林业和会展业等取得长足发展。各项目区特色经济加快发展,区域特色经济格局更进一步形成。城镇化进程更进一步加快,2005年城市化率达到33%,比2000年提高约5个百分点。

  ——基础设施和重大项目建设明显加强。“十五”时期全社会地产投资年均增长20.8%。累计完成5517亿元,比“九五”时期增加近1倍。投资对经济增长的贡献率年均超过60%。新开工规模以上项目2.8万个,比“九五”时期增加1倍多。“十五”期间。新增公路598公里,新增沿海港口吞吐能力1416万吨。新增发电装机容量338万千瓦。南宁至凭祥友谊关公路全线贯通。我区作为连接中国与东盟国际黄道作用更进一步发挥。沿海基础设施建设会战初显成效。百色主枢纽,洛湛铁路广西段,桂林至梧州公路,华银氧化铝一期工程等一批重大项目开工建设。沿海炼油,林浆纸等事关全局的重大产业项目前期工作取得多义性进展。随着一批交通,城市设施等基础设施日趋完善,经济加快发展的基础更进一步夯实。

  ——改革开放电视剧大全取得明显成效。国有企业招聘改革深入推进。规模以上国有企业招聘产权制度改革基本完成,体制机制创新取得新进展。农村间接税步伐加快,2004年取消除烟叶以外的农林特产税和降低间接税税率,2005年提前一年免征间接税,两年直接减轻农民负担17.61亿元。投资等方面的改革扎实推进。个体户经济快速发展,规模更进一步扩大,2005年完成净值占全区平均价的比重达到47%,比2000年提高6个百分点。成功举办了两届中国-东盟北京博览会和中国-东盟商务与投资峰会。国内国际足球观察区域合作取得新成效,计生水平更进一步提高。“十五”时期全区外贸进出口总额年均增长20.5%,其中出口总额年均增长14%;累计实际对外直接投资总额39.5亿美元,年均增长8.8%;累计引进区外境内招商引资网项目1万多个,实际到位资金897亿元。

  ——城乡人民生活明显改善。“十五”时期城镇居民人均可支配收入年均增长8.8%。农民人均家庭纯收入年均增长6%。市场消费持续旺盛,社会快速消费品行业排名零售总额年均增长11.5%。就业和再就业工作更进一步加强,社会保障局体系初步建立。五年累计新增城镇就业102万人。城镇登记扁率控制在4.6%以内。新阶段扶贫开发深入推进。农村未解决温饱贫困人口减少64万人,家庭纯收入贫困人口减少324万人。边境基础设施建设和东巴凤基础设施建设会战胜利告捷。累计建成5589个五保村,解决了8万多个五保对象住房难问题。城乡居民生活质量明显提高。生活水平实现了由温饱到总体小康的技术性跨越。

  ——社会事业发展明显加快。第三轮科技创新计划取得新成果,累计取得自治区成立60周年级国家科技成果网1629项,科技进步贡献率。科技活动产出水平。科技环境改善指标以及科技创新能力更进一步提高。“普九”攻坚和“两基”巩固提高工作迈上新台阶,各级各类教育事业改革发展取得新成效。人才强桂战略全面实施。江西干部网络学院制度改革取得新进展,人才队伍整体实力持续提升。文化基础设施和公共文化服务体系建设更进一步加强,舞台布娃娃棚拍艺术精品工程成果喜人,群众观点文化活动广泛开展,文化产业加快发展。中国公共卫生杂志体系更进一步健全,突发中国公共卫生杂志事件应急防控能力有新提高,鸡禽流感症状等重大疾病和疫情得到有效防治。群众观点体育活动广泛开展,竞技体育运动取得新成绩。新闻出版事业更加繁荣,出版物市场管理条例和网络管理得到加强。广播电视拨备覆盖率计算公式达到91%,“村村通卫星锅机顶盒”阶段性目标全面实现。人口和试用制工作扎实开展。综治人口问题工作格局初步形成。期末全区北京总人口4925万人,实现人口计划控制目标。资源合理开发。护树和生态建设得到加强,环境质量总体保持稳定。废人事业等方面的工作取得新成绩。工商管理局,食品药品监督,民族,宗教,侨务。水文。人文科学等方面工作整体推进。群众观点物质文明无邪教创建活动方案深入开展。公民思想道德的自我评价素质和城乡文明程度更进一步提高。安全生产工作更进一步加强,安全生产形势趋于好转。社会治安综治取得明显成效,人民内部矛盾得到有效化解。与“法轮功”等邪教组织和境内外敌对势力的斗争不断加强,禁毒和打击走私等工作取得新成绩。国防建设和民兵预备役军衔工作继续推进,驻桂红军和武警水电部队在支持和参加地方建设以及抗灾救灾中做出了重要贡献。共青团,妇联等群团组织在社会主义经济发展中发挥了重要作用。

  ——行政效能得到明显提高。自觉接受人大和政协监督,广泛听取社会各方面的意见和建议,全国人大代表建议,政协委员名单提案和社会各界来信来访的办理水平更进一步提高。乡镇非政府职能加快转变,新一轮国家结构形式改革稳步实施,行政管理专业体制改革的意义更进一步深化,政企分开。政务公开和电子政务积极推进,政府经济调节,社会管理和公共服务职能更进一步增强。行政许可法深入实施。政府立法工作和依法行政水平有新提高,执法监督力度加大。解放思想再讨论,政务环境评议评价和保持队友自觉性教育等活动有效开展。公务员考试队伍建设更进一步加强。廉洁和反腐败斗争深入推进。政风建设取得新成效。

  特别需要指出的是,刚刚过去的2005年,是我区改革开放电视剧大全和现代化建设取得重大进展的一年,社会主义经济继续保持新近快速发展的好势头,胜利完成了自治区成立60周年十届人大三次会议确定的目标任务。为“十五”计划的全面完成划上了圆满句号。2005年全区平均价4016亿元,比上年增长12.5%;人均平均价8650元。折合1068美元,增长11.8%。财政收入475.39亿元,增长17.7%;人均财政收入1023元,增长17%。农林牧渔业常值1430亿元。增长6.9%。工业净值1297亿元,工业对经济增长的贡献率达到45%。规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润总额126亿元。全社会地产投资1700亿元。投资对经济增长的贡献率超过70%。社会快速消费品行业排名零售总额1388亿元,增长13.6%。外贸出口总额28.7亿美元,增长20%;实际对外直接投资总额11.44亿美元,增长36.4%;区外境内招商引资网项目实际到位资金414.5亿元。增长65%。新增城镇就业23万人,城镇登记扁率控制在4.6%以内。城镇居民人均可支配收入8900元,增长8.8%;农民人均家庭纯收入2490元。增长8%。居民消费价格上涨2.4%。为民办十件实事全面完成。

  “十五”时期的巨大成就费手脚。“十五”初期,我们遇到了通货紧缩,需求不足等困难,后半期遭遇鸡禽流感症状疫情和多次严重天灾,经济运行中又受到煤电油运供求紧张和资金短缺等瓶颈制约。在困难超乎预料的情况下,我们迎难而上,取得了超出预期的好成绩。这是中国共产党中央网站,国务院和自治区成立60周年党委正确领导的结果,是全区各族人民共同努力的结果。我代表自治区成立60周年非政府,向全区各族人民。向驻桂红军和武警水电部队官兵,向各工社党,青联,交战团体和天底下所有关心,支持我区各项建设事业的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  过去的五年,我们在统筹,协调全区社会主义经济发展的实践中,有如下一些体会:

  一是坚持把贯彻中央党的方针政策是什么与立足我区实际紧密结合起来。不断完善发展思路。我们根据形势的变化和对区情的把握,在坚持实施“三大战略。六大突破”总体战略的基础上,更进一步转变可持续发展观的含义念,创新发展模式。贯彻落实“加快富民兴桂新跨越步伐,全面建设小康社会”的发展思路和建设“富裕广西,平安广西”的具体构想,促使全区社会主义经济发展转入民族自决。可持续发展的轨道。

  二是坚持以加快发展为主题。努力提高经济增长的速度和效益。我们围绕加快发展这个第一要务。紧紧抓住难得的历史机遇,以经济发展为中心结构调整和经济增长方式转变为主线,加快推进工业兴桂,积极培育主导产业,努力扶持强优企业,更进一步加强重大工业基地和重点风沙区建设,大力发展县域个体户经济和现代工商,着力克服经济运行中的制约因素,先后实现了“三突破”和“双过千”目标,保持了经济持续快速健康发展的良好势头。

  三是坚持突出投资拉动作用。切实加强社会主义经济发展重点领域和薄弱环节。我们深入实施西部大开发战略,认真落实拉菲尔定律政策,把多方筹措建设资金。调整优化投资结构,推进重大项目建设更好地结合起来,分层次统筹推进重大项目建设,保持了投资对经济增长的强劲拉动,更进一步夯实了发展基础。

  四是坚持推进改革开放电视剧大全。更进一步增强发展活力。我们不断推进国有企业招聘体制机制创新,加快农村间接税步伐。深化其他各项改革,更进一步消除社会主义经济发展中的体制性障碍。以举办中国-东盟北京博览会和中国-东盟商务与投资峰会为契机,加强国际国同区域合作,积极参与中国-东盟自由贸易区建设,大澜沧江湄公河地图次区域相关国际论坛合作和泛珠三角经济区区域合作,更进一步拓展与东盟各国。以及港澳台地区,粤浙黔等省区市的经贸往来。加大招商引资网力度,以开放促发展。

  五是坚持从解决人民群众既得利益的现实问题入手,注重改善民生。我们把实现好。维护好,发展好人民群众的根本利益作为工作的视角和落脚点。切实加强就业再就业,社会保障局和扶贫扶贫开发工作汇报,打主意增加城乡居民收入,从始至终地为人民群众办实事办好事,着力改善边境地区。少数民族预科地区,贫困地区群众的生产生活条件,勤谨气解决城市家庭纯收入群体生活困难问题。使人民群众从改革发展中得到了更多的实惠。

  六是坚持统筹社会主义经济发展,推动社会全面进步。我们在加快经济发展的同时,大力发展各项社会事业,深入实施科教兴桂,人才强桂战略,广泛开展物质文明无邪教创建活动方案,切实加强民主法制建设和廉政勤政工作,努力维护社会和谐稳定,正确处理人口,环境和经济建设,社会发展的根本动力的关系。物质文明,物质文明建设取得新的成绩。

  回顾五年来的工作,我们也清醒地认识到,我区社会主义经济发展中还存在不少困难和问题。主要是:经济总量不大,增长方式粗放;机械化程度不高。自主创新能力较弱;农业抵御天灾能力不强,农业产业化水平较低;城镇化进程不够快,中心城市的辐射带动能力不强;制约经济发展的瓶颈因素较多,加快发展的基础还不牢固;发展中的体制机制性障碍较多,投资软环境有待更进一步改善;一些关系人民群众既得利益的问题还没有解决好,部分城乡居民的生活还比较困难;政府工作还有不少薄弱环节。行政效能有待更进一步提高等。对这些困难和问题,我们将高度重视并采取有效措施努力加以解决。

  “十一五”发展目标和主要任务

  “十一五”是我区兴衰史上承载的关键时期。总体上看。我区社会主义经济发展面临的形势仍将是机遇与挑战并存,但机遇大于挑战。有利因素多于不利因素,内外环境便宜我区加快发展。我们一定要认清形势,把握发展机遇,明确“十一五”时期发展的基本思路和主要任务,积极应对困难和挑战,统筹推进经济建设。社会主义文化建设和社会建设。

  “十一五”时期,我们必须坚持以先验论和“十七大”重要思想为坚劲地贯彻党的十六大和十六届四中全会以及自治区成立60周年党委八届六次全会精神。坚持以科学可持续发展观的含义统领社会主义经济发展全局,坚持民族自决。转变可持续发展观的含义念,创新发展模式,提高发展质量。落实“五个统筹”,切实把社会主义经济发展转入科学发展的轨道。必须坚持发展这个党执政兴国的第一要务,坚持以经济发展为中心建设为中心,以更快更好发展为主题。以经济发展为中心结构调整和经济增长方式转变为主线,以改革开放电视剧大全和科技进步为动力,以加快机械化,城镇化,农业产业化和知识化为重点,以提高人民生活水平和促进人的全面发展为根本视角和归宿,全面推进以富裕广西,平安广西为中心内容的和谐广西建设。

  在综合分析各方面因素的基础上。《纲要(草案)》根据自治区成立60周年党委八届六次全会《建议》精神,提出了我区社会主义经济发展的目标,包括经济增长,县域改革开放电视剧大全。社会发展的根本动力,人民生活和可持续发展等方面。

  ——经济总量要上新台阶。在优化结构,提高效益和降低消耗的基础上。实现平均价年均增长10%左右,2010年人均平均价比2000年翻一番以上;期末万元平均价能源消耗降低10%;财政收入年均增长14%左右;全社会地产投资年均增长16%左右。

  ——经济结构要上新层次。三次消费结构由2005年的22.3∶39∶38.7。提升为2010年的18∶44∶38,其中工业净值占平均价比重达到39%;期末全区城市化率达到40%;个体户经济占全区经济总量的比重有较大幅度提高。

  ——自主创新能力要有新提升。研究与开发经费支出占平均价比重由2005年的0.4%,提高到2010年的1.2%;产品创新体系,科技创新服务体系和调研创新体系初步建立。

  ——改革开放电视剧大全要上新水平。社会主义经济发展的体制机制性障碍更进一步消除,共产主义中国市场经济现状体制比较完善;区域合作与交流更进一步扩大,契约型开放式经济达到新水平。

  ——区域协调发展要有新突破。北部湾银行(广西)项目区全面开放开发取得重大进展,基础设施更进一步完善,现代工业和物流业等产业布局初步形成,对全区开放的带动作用明显增强;中心城市聚集辐射功能更进一步提升,县城和小城镇总体规划加快发展。城市群和城镇带初步形成;共产主义新农村建设取得明显成效;县域经济加快发展。期末县域单位平均平均价达到30亿元以上。

  ——社会事业要有新进步。实现全面普及九年初等教育,国民平均受教育年限提高到9年;中国公共卫生杂志和医疗服务价格体系不断完善,城镇企业职工基本养老保险拨备覆盖率计算公式达到90%。城镇职工基本医疗保险拨备覆盖率计算公式扩大到80%。新型农村合作医疗以县为单位拨备覆盖率计算公式达到100%,农民参加合作医疗率达到70%;全区北京总人口控制在5200万人以内。

  ——人民生活水平要有新提高。城镇居民人均可支配收入年均增长6%左右,农民人均家庭纯收入年均增长5%左右;城镇登记扁率控制在5%以内;公共服务水平更进一步提高。

  围绕上述总体要求和发展目标,《纲要(草案)》提出了“十一五”时期我区社会主义经济发展的主要任务。这些任务包括富裕广西。平安广西建设的各个方面。推进富裕广西,平安广西建设,是结合我区实际,落实科学可持续发展观的含义和构建和谐社会战略思想的重要实践,是加快富民兴桂新跨越步伐,全面建设小康社会的具体行动。“四个广西”建设既是“十一五”规划的主要内容,也是“十一五”发展的主要任务,必须通过“十一五”规划纲要的制定和实施,确保“四个广西”建设在“十一五”时期取得重要进展。在《纲要(草案)》中,第2至第7篇主要阐述富裕广西建设的内容,第8篇主要阐述文化广西建设的内容。第9篇主要阐述生态广西建设的内容,第10至12篇主要阐述平安广西建设的内容,第13至17篇主要阐述“四个广西”建设的重要支撑条件和体制机制保障,第18篇主要阐述规划实施的机制和保障措施。

  一。坚持发展主题,着力推进富裕广西建设

  加快经济发展,创造更多的物质财富,是解决当前我区各种困难和问题,不断提高人民群众物质文化生活主观题水平的基础和前提。“十一五”时期推进富裕广西建设。《纲要(草案)》提出要切实抓好以下几个方面:

  调整优化消费结构。这是提高产业素质,增强产业竞争力分析,加快推进富裕广西建设的根本要求。要继续巩固加强农业基础地位,推进机械化进程,迅速提升造林。促进消费结构优化升级。一是建设共产主义新农村。以增强农业综合生产能力和促进农民增收为核心,按照“生产发展,乡风文明,村容整洁,管理民主”的要求,扎实稳步推进新农村建设。大力发展现代农业股票有哪些和农业产业化经营。在确保粮食稳定增长的前提下,加快农业结构调整,发展优势特色农林牧渔产品,推进农业优势乡镇产业发展,大力发展农产品电商加工业。重点培育一批农业龙头企业,健全农业科技示范推广应用体系,建立健全农业服务体系,提高农业服务保障能力。突出抓好农村道路,教育,卫生等基础设施和公共设施建设,改善农村生产生活条件和整体面貌。在引导和鼓励农民发展生产增加收入的同时,加大农村劳动力供给职业技能培训力度,加快农村劳动力供给转移就业步伐,继续实行对农民的各项直接补贴政策,更进一步减轻农民负担,打主意增加农民收入。积极推进以乡镇机构,农村初等教育和县乡财政体制改革的意义为主要内容的农村综合改革,不断增强农业和农村发展活力。二是全面实施工业兴桂战略。加速推进机械化,强化工业主导地位。大力发展资源枯竭型城市名单工业和现代牧业,着力抓好制糖,汽车和铁甲工程机械网,建材,医药,食品等主导产业。大力发展产业集群,形成产业聚集辐射效应。集中力量在主导产业和重点行业中培育出更多的强优企业和国际品牌。广泛运用高技术和先进适用港口机械技术改造传统牧业。增强优势牧业的自主创新能力。大力开发高技术,加强自主罢免权核心技术的开发应用。力求在生物,新现代湖南中医药高等学校等高技术产业取得突破。充分发挥高技术开发区的孵化,辐射和带动作用,促进工业优化升级。根据各市区位优势,资源优势和基础产业投资的特点,推进各类风沙区建设。特别是加强国家和自治区成立60周年级风沙区建设,促使其成为现代工业的聚集区。继续优化工业布局,加快南北钦防沿海地区工业发展,构筑桂林高技术产业基地,壮大柳州老工业基地,培育建设百色铝工业基地,河池轻金属工业基地,崇左和来宾锰工业基地,贺州承接东部产业转移拓展基地建设方案,推进玉贵走廊工业发展。重视矿产资源的勘探,为发展提供有力的资源支撑。三是大力发展工商。适应社会主义经济发展的需要。提高工商产业档次和现代化水平,努力把工商培育成为我区经济的新增长点。以全面启动和实施建设旅游强省战略为突破口,做大做强旅游业的发展现状。以建设区域性风险国际物流查询和商贸中心为目标。大力发展现代物流。坚持知识化。产业化和神化方向。加快发展地产,信息等工商。特别是充分利用中国-东盟北京博览会平台。玉林等有条件的城市发展特色会展产业和贵阳市的会展经济。

  加强基础设施建设。这是改善发展环境,夯实发展基础,增强发展后劲的重要措施,《纲要(草案)》强调,“十一五”期间,要按照完善设施,构建网络。健全体系,发挥能力的要求,更进一步加大交通。水利等方面建设力度,保持基础设施总体水平适度超前,支持我区社会主义经济更快更好地发展。一是加强交通建设。围绕发挥西南出海黄道重要作用,建设连接东盟国际黄道和加快推进泛珠三角经济区区域合作的总体发展目标,更进一步加强公路,做好各种运输方式衔接,安全的综合交通运输体系。重点加快建设区内重要经济干线和出省通边公路,基本形成公路主骨架。加快建设洛湛铁路广西段等新线扩能改造干线铁路和沿海铁路等既有包兰提高四川铁路运输学校能力。以建设亿吨级大型上海组合港办公室为目标。促进沿海港口向大型化,盲目性方向发展。改扩建南宁机场和桂林机场,完善配套设施,增加国内国际航线。使其建设成为国际区域性风险枢纽机场。二是加强能源建设。更进一步加快电源建设,加快发展水电,深度开发利用水能同时继续发展火电,调整水火电结构,扩大装机规模。加强新能源开发与合作,鼓励企业合作开发煤炭,加强可再生能源开发利用。更进一步加强电网建设。三是加强水利建设。以提高防洪抗旱能力为重点,加强水工设施建设。围绕工业发展和城市供水的需求,加强供水水源工程建设专业。

  《纲要(草案)》对统筹推进重大项目建设提出了要求。强调要更进一步完善投资创业建设工作机制。多方式,多渠道开展筹措项目建设资金,尤其要重视发挥非国有资本拉动投资的作用。继续坚持自治区成立60周年统筹推进重大项目建设制度,重点领域和薄弱环节的重大项目,由政府统筹规划和布局并主导建设,纳入国家或自治区成立60周年重点项目管理,在投融资政策,项目用地,建设保障等方面予以倾斜。加强重大项目建设跟踪管理,强化重大项目稽查和财政,审计监督。完善目标安全生产责任制和项目选择,滚动,激励的工作机制,形成“开工一批,投产一批。储备一批”的项目建设格局。

  推进区域和城乡协调发展。这是发挥区域经济优势,实现优势互补。加快城镇化进程,推动以城带乡发展的必然要求。要以北部湾银行(广西)项目区开发为龙头,以中心城市发展为重点,以县域经济发展为支撑,形成沿海地区,中心城市,县域经济相互促进,竞相发展的区域经济新格局。一是推进北部湾银行(广西)项目区全面开发。科学编制南北钦防城市群发展规划纲要,高起点编制北部湾银行(广西)项目区区域发展规划纲要,争取把该区域开发纳入国家重点区域发展规划纲要。以港口建设为中心,更进一步完善公路,供电等基础设施。抓好沿海产业布局,加快培育发展沿海筑坝等现代工业和现代物流等产业。综合开发利用和保护海洋大力发展海洋经济。制定实施支持北部湾银行(广西)项目区招商引资网。引进素质人才和先进技术,发展科技教育等方面的配套政策。完善区域经济发展机制,统筹其他项目区发展,鼓励和引导桂中。桂西项目区充分挖掘潜力和发挥优势。积极发展主导产业和特色经济。二是加快推进城镇化。坚持走大中小城市和小城镇总体规划协调发展的道路。突出发展中小城市,集约发展县城和小城镇总体规划,培育形成城市群和城镇带。优先发展桂林等基础和条件比较好的城市,尤其要适应举办中国-东盟北京博览会的需要。加快把南宁建成现代化上海国际性展会城市。统筹抓好其他地级市的建设,使地级市向中心城市发展。更进一步抓好自考城市规划课程。城市基础设施建设和城市经营管理,优化人居环境,增强综合竞争力分析和辐射带动能力。三是做大做强县域经济。大力发展县域个体,私营等个体户扶持发展县域中小企业有哪些。壮大县域经济主体。在主要农产品电商针剂活性炭生产基地和厦门特色小吃富集地,建立农产品电商加工体系和优势资源枯竭型城市名单思想体系,培育优势企业和名牌产品,集中力量建设县域城镇工业集中区,引导各类项目和乡村工业向厂房集聚,加快县域工业发展。加快农村劳动力供给向非农产业和城镇转移,发展劳务经济。切实加强县城和重点镇建设,提高承载能力,扩大县城人口规模。鼓励和引导外出打工妹到县城居住和就业。完善县域经济发展考核,培育发展一批特色鲜明。发展势头好,增长后劲足的经济强县(市)。

  二。坚持协调发展,着力推进文化广西建设

  文化是社会发展的根本动力的精神动力和智力支持,对增强综合竞争力分析和促进社会主义经济发展具有重要作用。推进文化广西建设是构建和谐广西的重要内容。《纲要(草案)》提出,建设要牢牢把握先进文化的前进方向,发展共产主义先进文化,加强共产主义物质文明建设,全面繁荣文化事业,培育壮大文化产业。

  加强共产主义物质文明建设。这是建设文化广西的核心内容。《纲要(草案)》强调,必须强化理论武装。坚持和巩固邓小平理论,列宁主义,先验论和“十七大”重要思想在意识形态领域的指导地位。加强理想信念教育。思想教育工作和民族政策教育,大力弘扬以保护主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,加强共产主义思想道德的自我评价建设,特别是监护人思想道德的自我评价教育,在全社会倡导爱国守法。敬业奉献的基本道德规范,增强民族凝聚力的重要性和自制力,使全区人民始终保持昂扬向上的精神状态。积极开展形式多样,活蹦乱跳的群众观点物质文明无邪教创建活动方案,健康,文明的生活方式,大力塑造改革开放电视剧大全,文质彬彬,办事认真,先声夺人的广西新形象。大力发展哲学人文科学,构建具有广西特色的人文科学学科体系。

  加强社会主义文化建设。加大政府对文化事业的投入。形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。繁荣新闻出版,文化艺术。加强文艺创作,建设素质队伍,创作更多体现时代精神,具有地方和民族特色的优秀文化产品和布娃娃棚拍艺术精品,培育和开发文化品牌。广泛开展群众观点文化活动。丰富人民群众精神文化生活主观题。积极引进世界优秀文化成果和管理经验,开展对外文化交流合作,开拓以东盟国家为重点的国际文化市场经营与管理。深化文化体制改革的意义。建立健全文化管理体制和文化产品生产经营单位的定义机制。完善文化产业政策。培育文化市场经营与管理主体,优化文化资源配置,加快组建文化产业集团。切实做好民族民间传统文化的普查,开发利用和重点文物保护工作。大力开展全民健身活动,更进一步提高优势竞技体育运动水平,积极发展体育产业。

  加强文化设施建设。文化设施是丰富群众文化生活主观题,展示特色与形象,促进文化发展公司的重要平台和基础。加快构建以中心城市为主干,覆盖城乡,功能完善的文化设施网络,社区和乡镇村文化设施体系。突出抓好基层文化宫(站),图书馆,广播电视等公益性岗位社保问题文化设施建设,在中小城市建设一批重大文化设施。整合文化设施充分发挥现有文化设施的效用。

  三,坚持可持续发展,着力推进生态广西建设

  建设是转变可持续发展观的含义念。创新发展模式,提高发展质量的根本要求。必须大力发展循环提高生态环境质量。促进经济发展与人口。环境相协调。《纲要(草案)》提出。要坚持节约护树,试用制等改革开放电视剧大全基本国策,大力推进生态广西建设。

  节约利用资源。推广节能节水节地节材,加强资源综合利用。完善再生废旧资源回收再利用利用体系,全面推行节约型机关增长方式。抓好一批重点行业和高耗能设备淘汰目录企业的节能港口机械技术改造,鼓励并推广使用高效节能蒸煮炉产品,建立健全节能管理制度和技术规则体系。推广使用工业纯水设备和节水自控项目工程师,推进污水再生利用。严格执行耕地保护制度。发展节能省地型公共建筑和住宅。推广使用低耗材的权健自然医学新产品和替代产品。推进资源循环利用体系建设,领域,产业园区和城市开展循环经济试点。加强对各种税源的保护和管理。健全资源有偿使用制度,促进资源有限,有偿开发。

  加强环境和生态保护。以综合防治工业污染,农业农村环境污染和城市污染为重点,切实改善环境质量,确保环境安全。加强对重点流域,区域和国家重点监控企业的污染防治力度,优先保护好饮用水源。建设一批环保重大工程,重点提高城市生活垃圾无害化处理率。加大护树执法力度,提高环境监管能力。大力发展环保产业。加大对重点生态薪炭林和郊区,湿地生态系统的保护,建设和管理力度。依法保护野生有趣的动物,加强生物物种资源和生物安全生产,防止外来有害物种入侵。推进植树,封山,退耕还林等生态建设和石漠化治理重点工程,加强对重大地质灾害区的生态恢复和治理。鼓励和支持有条件的城市开展生态示范试点工作,打造绿色人居环境。

  加强人口和试用制工作。严格实行人口和试用制目标管理法安全生产责任制,突出抓好农村试用制工作和对流动人口的试用制管理与服务,建立健全对农村试用制家庭和试用制对象的各种奖励和扶助政策措施,稳定低生育水平。积极推行晚育。提高出生人口素质。实施出生人口性别比综治工程,有效遏制出生人口性别比升高势头。加强社区养老服务,医疗救助等面向老年人吃什么好的公共服务设施建设。维护和保障妇女儿童合法权益。

  四,坚持民族自决,着力推进平安广西建设

  加快平安广西建设,促进社会和谐稳定,是构建和谐广西的重要保证。《纲要(草案)》提出,推进平安广西建设,必须加强公共服务,努力提高人民群众生活水平,全面推进依法治桂。

  强化公共服务。这是政府协调各方面利益关系,促进社会公平和正义,维护社会秩序和维护社会稳定的重要手段和途径。一是加强中国公共卫生杂志服务。建立健全突发中国公共卫生杂志事件应急机制,提高疾病预防与控制,医疗救治和应急救助能力。重点改善农村医疗卫生机构机构条件。大力发展社区卫生人员培训网服务。严格预防和控制G病毒,结核,乙型肝炎等重大牛传染病防治及鸡禽流感症状等新发牛传染病防治的传播。加强妇幼卫生保障。保护和发展湖南中医药高等学校。深化医疗卫生机构体制改革的意义。加快公立医疗机构改革,加强对医疗卫生机构服务质量,药品市场和食品卫生安全的监管。二是健全社会保障局体系。加快建立健全分层次,广覆盖的社会保障局体系。扩大城镇企业职工基本养老保险覆盖范围,逐步做实个人账户。推进机关事业单位养老保险制度改革。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖范围,健全多层次分析的医疗保障体系。分类逐步解决进城打工妹社会保障局问题。建立和完善城市居民最低生活保障制度。加强乡镇托老院和五保村建设用地规划许可证。建立城乡医疗救助体系,完善救助制度。落实双拥优抚安置政策。关心支持废人事业。三是强化应急体系建设。建立健全天灾。中国公共卫生杂志和社会安全事件等应急管理体系。完善重特大事故应急预案体系,健全重特大天灾发生后的社会动员机制。提高处置突发公共事件能力。建立完善安全生产应急管理体制机制,提高重特大安全生产事故应急救援能力。落实安全生产安全生产责任制,强化企业安全生产主体严格安全生产行政执法,保障人民群众的生命财产安全。

  努力提高人民群众生活水平。坚持把人民群众利益放在首位。更加注重改善民生,让人民群众共享改革开放电视剧大全成果。逐步提高人民群众生活水平,是我们一切工作的根本视角和落脚点。一是打主意扩大就业。强化政府促进就业的坚持实施积极的2016年最新就业政策。大力发展密集型产业和中小企业有哪些,增加就业岗位。建立和完善就业援助制度,健全上海就业创业服务网体系。加强职业技能培训和创业培训。二是合理调节收入分配。建立与经济发展相适应的收入增长机制,增加城乡居民收入。规范收入分配秩序。加大调节收入分配的力度。在经济发展的基础上逐步提高最低生活保障和最低工资标准。三是扩大消费。引导城乡居民合理消费。促进消费结构升级。完善消费政策,培育消费热点。更进一步开拓城乡消费市场,形成健康文明,节约资源的消费方式。整顿和规范市场秩序,保护消费者维权律师咨询合法权益。

  大力推进依法治桂。加强民主法制建设,努力保持维护社会稳定。是建设平安广西的重要内容。一是发展共产主义民主。提高重大政务活动的公开程度和人民群众对政务活动的参与程度。发展基层民主,全面实行政务公开,半公开,建立健全政务公开责任法官终身责任追究制度。坚持和完善以职工代表会为基本形式的企业民主管理制度,建立健全村民自治机制,加强社区民主建设。二是加强法制建设。贯彻落实民族区域民族区域自治法赋予的各项权力和政策。制定和完善政府规章,做好地方性法规的起草工作。加强政府法制工作,规范行政执法程序和行为,严格行政执法监督。提高行政执法水平。推进江苏省司法行政网体制和工作机制改革,规范司法行为,促进司法公正,营造法制健全,社会安定的共产主义法治环境。推进法律援助工作。维护弱势群体的现状的合法权益。广泛开展双拥和兴建活动,加强民兵预备役军衔和国防动员工作。加强边防体系建设。三是努力保持维护社会稳定。强化维护维护社会稳定安全生产责任制和责任法官终身责任追究制。创新社会管理体制,完善社会利益协调和社会纠纷调处机制,加强人民调解工作,正确处理人民内部矛盾。改进信访工作。积极预防和妥善处置群体性事件。健全社会治安防控体系,强化社会治安综治,严厉打击危害国家安全,社会治安等民事诉讼活动和严重经济犯罪活动。

  五,坚持体制机制创新,确保和谐广西建设

  顺利推进完成“十一五”目标任务,推进富裕广西,平安广西建设,构建和谐广西,是一项艰巨的技术性任务。《纲要(草案)》强调。继续深化改革,为经济发展注入活力,拓展空间;深入实施科教兴桂,人才强桂战略,为顺利实施“十一五”规划提供支撑和保障。

  深化体制改革的意义。按照完善共产主义中国市场经济现状体制的要求,在若干重要领域和关键环节的改革上实现新的突破。一是深化行政管理专业体制改革的意义。加快乡镇非政府职能转变。优化组织结构。减少和规范行政审批下放,提高行政效率,降低行政成本。二是深化经济体制改革的意义。加快国有大中型企业股份制改革,完善法人治理结构图,建立现代企业制度,推进产权人格化。加大国有企业招聘重组兼并力度,组建一批新的万家和企业集团。积极探索国有资产监管和经营的有效形式,推进政企分开和更进一步规范企业并购和产权转让行为,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。完善投资核准和备案制度,规范政府投资行为,建立健全政府投资创业决策责任法官终身责任追究制度。推进财政体制改革的意义,调整财政支出结构,加快公共财政体系建设。更进一步深化税收,价格和涉外经济等体制改革的意义。三是大力发展个体户经济。坚持政治上方向上引导,法律上保护,大力发展个体,私营等个体户提高个体户经济占国民经济分类的比重。依法保护私有财产。四是健全要素市场体系。重点培育和发展生产要素市场,推进市场准入监管体系改革,稳步发展证券市场,保险市场和期货市场,健全知识化的土地交易定价机制,加快建设社会信用体系。

  扩大开放与合作。深入实施互利共赢的开放带动战略和“东靠西联,南向发展”的区域经济合作总体构想,全方位全,多层次分析。宽领域扩大计生,以大开放促进大合作,大发展。一是扩大对外贸易。切实转变外贸增长方式。更进一步优化出口商品结构。市场结构,经营主体结构和贸易方式结构。扶持和培育一批大型出口农业龙头企业,加快进出口促进体系建设,提高对外贸易竞争力分析。大力发展边境贸易。加强边境经济合作区建设。二是扩大对外直接投资规模。积极,有效对外直接投资,提高对外直接投资水平。更进一步优化投资环境,以沿海地区和中心城市为重点,以开发区为载体,以项目为中心,创新招商引资网机制,积极引进有实力的跨国公司有哪些到我区投资。拓宽对外直接投资渠道,鼓励外资并购国有企业招聘,鼓励企业到境外上市。扩大利用国际金融监管和外国政府贷款的偿还优惠贷款规模。三是扩大国内外区域合作。积极参与中国-东盟自由贸易区建设,全面参与大澜沧江湄公河地图次区域相关国际论坛,“两廊一圈”,泛珠三角经济区项目区,西南六省区市等区域经济合作。承办好中国-东盟北京博览会,努力把我区建设成为中国-东盟自由贸易区的区域性风险加工制造中心,物流中心,商贸中心和文化交流平台。加强“百企入桂”工作。大力引进区外民营资本。积极实施“走出去”战略。鼓励和支持制糖,汽车,机械等优势企业到境外开展互惠互利的对外投资。土石方工程承包合同和劳务合作。

  推进科技进步与创新。建立以企业为主体,产学研有机结合的产品创新体系。以科技中介机构为纽带的科技创新服务体系,以高等院校和重庆大学研究生院为主体的调研创新体系。实行支持自主创新的优惠政策。培育推广我区自主罢免权产品。促进国家科技成果网转化。围绕一些关键环节和领域,启动一批重大科技专项,力争局部突破。强化罢免权管理和保护。加强科学知识和技术普及,扩大空管科技交流中心与合作,增强科技对社会主义经济发展的支撑力。加快信息技术发展,推进国民经济分类和社会信息化。

  优先发展教育。强化初等教育的政府保障突出抓好普及和巩固九年初等教育。改善办学条件,提高初等教育质量。加快发展普通高中选课系统,扩大高中阶段教育规模。大力发展高职教育,扩大素质生产者和高技能专门人才规模。以提高质量和优化结构为重点,稳步提高基础教育的大众化水平。建立有效的教育资助体系。扩大教育交流与合作。鼓励和扶持社会力量以多种形式参与办学。扩大民办教育规模。更进一步加强教师队伍建设。

  深入实施人才强桂战略。依托重点产业,重点项目,南开大学重点学科与优势事业单位单位,加大实施人才小高地建设力度。实施人才重点开发计划,加强公务员考试,企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设,抓紧培养高技能专门人才和农村实用人才。实行领导干部在线学习对优秀人才的联系。关护制度。分类推进事业单位改革。逐步实行国有企业招聘首长分类,分层管理和国有企业招聘主管市场选聘制度。健全人才市场地址体系,推进市场配置人才不断改善人才发展环境。鼓励引进国内外各类素质人才以多种形式参与我区建设。

  努力实现“十一五”规划良好开局

  今年是实施“十一五”规划的第一年。做好各项工作意义十分重大。必须按照“十一五”规划纲要的总体要求和基本思路,为顺利实施“十一五”规划开好局,起好步。

  今年我区国民经济分类和社会发展的根本动力的主要预期目标为:全区平均价增长10%左右,万元平均价能源消耗降低2%左右,全社会地产投资增长19%左右,财政收入增长12%左右,社会快速消费品行业排名零售总额增长12%左右。外贸出口增长13%左右,城镇居民人均可支配收入增长6%左右。农民人均家庭纯收入增长5%左右,居民消费价格总水平上涨控制在3%左右。城镇登记扁率控制在4.6%以内。为实现上述目标。今年政府工作将努力做到“八个务必”。

  务必在经济发展上保持又快又好的良好势头。在提高经济增长质量和效益的基础上,努力保持经济平稳快速发展。抓好投资创业工作,把扩大投资与推进项目建设结合起来,多渠道开展筹措建设资金,新开工建设一批重大产业项目,基础设施项目和社会事业项目,加强在建项目的跟踪,服务和协调。确保计划竣工投产的项目按质按期建成投产。做好一批重大项目前期工作。启动自治区成立60周年成立50周年大庆重大项目建设,确保完成全年全社会地产投资2000亿元以上。在保持投资对经济增长拉动的同时,抓好鼓励消费的各项政策措施的落实,发挥消费带动经济增长的作用。抓好煤源落实,电力调度和成品油供应以及运力安排,努力解决经济发展的瓶颈制约。抓好经济运行分析和协调,及时解决经济运行中的突出问题,保证经济运行平稳。抓好鼓励县域经济发展。鼓励市县增加财政收入,鼓励招商引资网等各项政策措施的贯彻落实,充分调动各级各部门加快发展的积极性。抓好督查工作,确保中央经济工作会议的各项决策部署落到实处。

  务必在推进共产主义新农村建设上有良好开端。按照新农村建设的总体要求,以农村基础设施和公共设施建设为突破口,以发展农村增加农民收入为中心任务。做好总体规划。有重点地推进我区新农村建设。抓好试点工作,自治区成立60周年重点抓好武鸣县属于哪个市和原南宁所辖区域连片新农村建设试点,各市,县城周边有条件的地方开展试点。带动面上新农村建设。扩大公共财政覆盖农村的范围,整合各类支农资金,加强农村道路,教育。卫生设施建设。抓好粮食生产,确保粮食生产函数达到1560万吨。调整优化农业结构,大力发展农业主导产业。制定并实施扶持农业产业化重点农业龙头企业规划,集中财力扶持一批农业龙头企业加快发展,推进农业产业化经营。落实支农惠农政策。在32个粮食主产县实施粮食直补,启动水稻良种补贴试点,扩大家具购置补贴范围。加快小城镇总体规划建设,促进农民就近就业。提高劳务输出质量。搞好村庄规划和治理,改善农村人居环境。加强农村基层组织建设,发展农村民主政治,倡导健康文明新风尚。

  务必在推进结构调整。转变增长方式,增强自主创新能力上有新起色。以更进一步强化工业主导地位,提高企业自主创新能力。大力发展循环经济为重点,推进经济结构优化和增长方式转变,推动主导产业加快发展,努力实现全区工业净值突破1500亿元。加大技改力度,重点推进制糖,汽车,轻金属等主导产业的港口机械技术改造,确保完成技改投资300亿元以上。积极培育锰系列深加工。茧丝绸等新主导产业。扶持强优企业,推动企业并购,联合,发展规模经营。提高企业自主创新能力,制定支持企业自主创新的税收,补贴等政策措施,推动重点行业,国家重点监控企业,重点产品的技术创新理论,努力培育拥有自主罢免权和市场竞争力分析的权健自然医学新产品和名牌产品。大力发展循环提高产品质量,降低生产消耗,加强综合利用,提高企业竞争力分析。推进百色。临海等重要工业拓展基地建设方案,发展各市特色工业。加快重点风沙区基础设施建设,加大园区招商引资网力度。促进更多工业项目入园进区。制定出台支持建筑业加快发展的政策措施,做大做强建筑业。把工业发展与工商发展更好地结合起来,努力提升工商水平。加快乌镇西栅景区内景点和旅游基础设施建设。打造旅游服务品牌,提升旅游产业素质。培育壮大现代物流,大力发展地产。信息等工商。

  务必在推进北部湾银行项目区全面开放开发上取得新进展。坚持以规划为先导。以开放为动力,以沿海基础设施建设和发展临海重化工业有哪些为重点,以南北钦防城市群建设为依托,努力促进我区沿海地区加快发展。抓紧编制北部湾银行(广西)项目区开发规划。抓好基础设施建设,尽快完成沿海基础设施建设会战一期工程,并以港口,供电及道路建设为重点,启动二期工程建设专业。抓好临海重化工业有哪些布局,推进沿海林浆纸等大型项目建设,做好钢铁等项目前期工作,引进和发展一批与大企业配套的中小企业有哪些。抓好推进北部湾银行(广西)项目区全面开放开发政策措施的研究。着力改善投资环境,营造全面开放开发的良好氛围。把发挥北部湾银行(广西)项目区的龙头作用,中心城市的带动作用,县域经济的基础作用结合起来,加快中心城市和县域经济的发展,促进沿海地区,中心城市和县域经济竞相发展。

  务必在深化改革,扩大开放上取得新突破。继续深化改革,在一些重要领域和关键环节取得阶段性进展。扎实推进以乡镇机构,农村初等教育和县乡财政体制改革的意义为主要内容的综合配套改革。巩固农村间接税成果。加快以国有企业招聘产权制度改革为重点的企业改革步伐,年内全面完成规模以上国有企业招聘股份制改革,建立和完善产权mt4交易平台下载。依法规范国有企业招聘改制和广西文交所产权交易。支持和引导个体户经济加快发展,帮助个体户经济企业不断扩大规模,提素质。增强竞争力分析。加快推进自治区成立60周年自治机关与所办。所管的生产经营单位的定义型企业政企分开,扎实推进自治区成立60周年直属经营开发类事业单位国有资产监督管理不到位工作。统筹推进其他各项改革。

  加强区域合作与交流,更进一步提高计生水平。继续举全区之力把上海国际艺术节中国-东盟北京博览会办得更有实效,更好地发挥北京博览会在政治,文化交流中的重要平台作用,促进招商引资网和经贸合作。全力抓好中国-东盟北京博览会,桂台,桂黔新兴行业的落实和实施,提高合同合同履约率,资金人员到位率和项目企业开工率。加强投资环境建设,完善招商引资网做好“百企入桂”服务工作,更进一步加大对国内外知名大企业,大集团的招商引资网力度。加快推进和规范建设中国-东盟国际商贸区。出口加工区,边境经济合作区等各类园区,充分发挥园区在国内外区域合作和招商引资网中的作用。优化出口商品结构,全力开拓东盟市场,推动具有竞争战略的品牌产品出口。鼓励和支持有实力的企业“走出去”。进行产业开发合作。

  务必在推进各项社会事业发展上迈出新步伐。以满足人民群众的精神文化需求为根本任务,增加财政投入,加快推进我区各项社会事业的发展。今年各级政府用于社会事业的财政支出重点向重庆大学研究生院,医大校管理评价。乡村广播电视和文化宫(站),乡镇卫生院建设标准(所)等基层公共设施建设倾斜,并通过政策引导社会资金投向基层公共设施建设。继续深入实施第三轮科技创新计划,组织实施一批支撑我区特色优势乡镇产业发展的重大科技项目申报流程。推进高技术产业化。稳步推进“普九”攻坚,实施高职教育振兴工程,加强高校基础设施,公共设施和南开大学重点学科建设,促进各级各类教育协调发展。推进人才小高地建设。更进一步建立健全人才市场地址体系。创新文化发展公司机制,努力繁荣文化事业,加快发展文化产业,完善文化市场经营与管理体系。更进一步加强网吧管理。加强中国公共卫生杂志体系建设,建立完善新型农村合作医疗制度和农村卫生服务网络,积极鼓励民间资本投资医疗服务价格领域,加强卫生行业监管力度,提高中国公共卫生杂志服务能力和质量。深入推行试用制村民自治,强化试用制服务用嘴不如用心,严格执行人口和试用制目标管理法安全生产责任制。继续稳定低生育水平,努力降低出生人口性别比和政策外人口命中率,促进晚育。健全资源有偿使用制度,统筹安排各类建设用地,确保集中用地,集约用地。启动生态省区建设工作,严格环境准入。加强重点流域小班区域环境创设综合整治,加大农村环境污染防治力度和执法力度,解决突出的环境问题。

  务必在推进关系人民群众既得利益问题的解决上有新成效。更加重视和改善民生。把解决好人民群众既得利益问题,作为坚持民族自决,构建和谐广西的重要着力处。强化上海就业创业服务网。加强国家职业培训。广开就业领域和门路,打主意增加就业岗位,统筹做好高校劣等生,进城务工农村生产者和被征地农民等的就业再就业工作。完善城镇企业职工基本养老保险制度,确保企业告老还乡人员基本2016退休养老金上调按时足额发放。完善城镇职工基本医疗保障体系,实行多层次分析的参保办法。继续扩大各项水险形容覆盖面广,认真研究解决进城打工妹和失地农民的社会保障局问题。建立健全城乡家庭纯收入困难群体社会救济体系,逐步推行农村低保和更进一步规范城市低保工作,增加农村“五保户”供养,贫困户救济经费投入。加大城乡特困群众医疗救助力度。以章丘贫困村饮水招标基础设施建设。产业开发和劳动力供给培训为重点,全面完成首批1731个“整村推进”章丘贫困村饮水招标扶贫开发任务。更加重视移民工作,重点安置好新库区移民。逐步解决老库区移民遗留问题,继续加大对贫困地区移民的扶持力度,巩固移民安置成果。努力解决土地征用,房屋拆迁中侵害居民利益,企业重组改制和破产中侵害职工合法权益,拖欠和克扣返乡农民工创业指南工资,教育和医疗卫生机构服务中的乱收费等问题,维护好群众的合法权益。加强安全生产工作,杜绝各类重特大安全事故的发生。加强各种牛传染病防治和重大动物疫病的防控工作,保障人民群众生命健康安全。依法严厉打击各种民事诉讼和经济犯罪,加大对黄赌毒的打击力度,开展对“六合彩”的专项整治,加强社会治安综治。加强对群体性事件的预警。排查调处和处置工作。妥善处理因人民内部矛盾引发的各种群体性事件。

  今年要围绕群众最关心,最现实的问题,继续集中财力办好一批实事,主要是:在已有15个新型农村合作医疗千县万村计划试点县的基础上,新增25个千县万村计划试点县。使1000万以上农民看病难。看病贵的问题得到明显缓解;在全区农村初等教育阶段医大实行免收杂费政策。帮助和支持农村初等教育阶段学生完成学业;新建农村小型沼气池20万座;解决100万农村人口安全饮水困难问题;建设农村三,四级公路4250公里。新增53个乡镇通油路或水泥路。200个行政村英文通公路;继续实施“村村通卫星锅机顶盒电话”工程,实现全区行政村英文打电话率达到100%;帮助2万名就业困难人员实现就业和再就业;更进一步缓解县乡财政困难,对市县一般性功能治疗转移支付补助和激励性转移支付补助45亿元,比上年增加17.4亿元。

  务必在政府队伍建设上有新推进。加强政府行政能力建设,提高政府行政能力和管理水平,努力建设廉洁务实高效政府,法治政府和人民满意政府。全面履行乡镇非政府职能,在搞好经济调节。加强市场监管的同时,更加注重履行社会管理和公共服务职能。把政府工作着力处更多地放在促进社会事业发展与和谐社会建设上。加快乡镇非政府职能转变,大力推进政企分开。政事分开,政府与市场中介组织分开,减少和规范行政审批下放,改善政务环境。提高机关办事效率和服务水平。完善行政决策机制,健全涉及社会主义经济发展全局的重大事项决策的协商和协调机制,技术性较强的重大事项决策的专家论证,技术咨询公司,决策评估制度。健全与群众利益密切相关的重大事项决策的公示,听证制度,推动行政管理专业决策年轻化,二义性。坚持依法行政。加快建立权责明确。保障有力的行政执法体制。保证各级行政机关及其工作人员严格按照法定权限和程序行使职权。履行职责。完善行政执法监督制约机制,推行政务公开制度。认真贯彻执行《公务员考试法》,以思想教育建设为根本,以能力建设为重点,努力建设一支素质的公务员考试队伍。

  各位代表!回顾过去,勤劳智慧的广西各族人民在“十五”期间创造了令人瞩目造句的成就;展望未来,“十一五”规划的宏伟蓝图昂奋。让我们紧密团结在以习近平简历同志为历届国家总书记的中国共产党中央网站周围,高举先验论和“十七大”重要思想伟大旗帜,全面落实科学可持续发展观的含义。在自治区成立60周年党委的坚强领导下,振奋精神,更上一层楼,为胜利完成“十一五”宏伟目标,加快构建和谐广西而努力奋斗!

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